肇庆市退役军人事务局开展《中华人民共和国退役军人保障法》线上宣讲暨双拥宣传主题活动

　　我国首部《退役军人保障法》从今年1月1日起正式实施。近日，肇庆市退役军人事务局办公室主任梁祖光做客肇庆广播电视台旅游之声FM94.9，就《退役军人保障法》中退役军人就业安置、困难退役军人帮扶援助等方面的热点内容进行详细解读。

　　一、我国制定《退役军人保障法》有什么意义？

　　制定退役军人保障法的重要意义主要体现在四个方面。第一是贯彻落实习近平强军思想，推进国防和军队建设的必然要求；第二是贯彻落实党中央决策部署，推进退役军人工作治理体系和治理能力现代化的重要举措；第三是推进全面依法治国，系统构建退役军人保障制度体系的有力支撑；第四是适应党和国家机构改革，加强退役军人服务保障工作的客观需要。

　　二、《退役军人保障法》有哪些值得关注的亮点？

　　《退役军人保障法》被称为一部“有温度”的法律。有五大亮点广泛获得肯定：

　　一是突出对退役军人的法律保护。退役军人保障法对退役军人工作的基本原则、服务、管理、监督等作出了法律规定，为退役军人保障工作的长期性、稳定性提供了法律保障。

　　二是建立健全分工协调运行机制。从中央到地方政府再到基层组织，明确退役军人保障工作的责任划分，形成主体清晰、权责统一、各司其职、各负其责的工作格局。

　　三是精细化保障退役军人。在完善安置方式的同时加强移交接收、抚恤优待、服务管理等工作，体现了退役保障的精细化程度。

　　四是加强就业创业教育培训工作。坚持把稳定退役军人就业创业摆在更加突出位置，强化底线思维，健全有利于退役军人更充分更高质量就业的促进机制。

　　五是坚持普惠与优待叠加的原则。在保障退役军人享受普惠性政策和公共服务基础上，结合服现役期间所作贡献和各地实际情况给予优待。

　　三、《退役军人保障法》规定，哪些退役军人可享受优待措施？具体措施是怎样的？

　　《退役军人保障法》对参战退役军人，服役期间因战、因公、因病致残被评定残疾等级和退役后补评或者重新评定残疾等级的退役军人，以及作出突出贡献的退役军人都有特殊优待措施。主要有八项：

　　一是国家建立参战退役军人特别优待机制

　　二是参战退役军人、长期在艰苦边远地区或者特殊岗位服现役的退役军人优先安置，对其随迁子女转学、入学优先保障，参战退役军人和荣获二等功以上奖励、获得省部级或者战区级以上表彰的退役军人编入地方志；

　　三是专门规定了供养安置方式，以供养方式安置的退役军人，由国家供养终身；

　　四是国家建立伤病残退役军人指令性移交安置、收治休养制度：

　　五是残疾退役军人有劳动能力和就业意愿的，优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策；

　　六是军队医疗机构、公立医疗机构应当对参战退役军人、残疾退役军人给予优惠；

　　七是残疾退役军人依法享受抚恤；

　　八是国家弘扬英雄烈士精神。

　　四、《退役军人保障法》对退役军人的就业安置待遇方面有哪些利好政策？

　　退役军人保障法从义务兵退役、政府安排工作的退役士兵、军官三类对象就业安置都作了明确规定。

　　第一、义务兵和服现役不满12年的军士退出现役的，由人民政府扶持自主就业。由部队发给一次性退役金，一次性退役金由中央财政专项安排;根据服役年限确定，服现役年限不满6个月的按照6个月计算，超过6个月不满1年的按照1年计算。有立功获奖的，按比例增发，荣立三等功、二等功、一等功或军级以上荣誉称号的，分别增发5%、10%、15%。多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵，由部队按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性退役金。地方人民政府可以根据当地实际情况给经济补助。一次性退役金和一次性经济补助按照国家规定免征个人所得税。

　　自主就业的退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的，退出现役后可以选择复职复工，其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。

　　国家机关、事业单位、国有以及国有控股和国有资本占主导地位的企业招收录用或者聘用人员的，应当在同等条件下优先招收录用或者聘用退役士兵。

　　第二、符合政府安排工作的军士，由安置地的县级以上地方人民政府安排工作，保障其第一次就业。在艰苦地区和特殊岗位服现役的，优先安排工作；因精神障碍基本丧失工作能力的，以妥善安置。待安排工作期间由当地人民政府按照国家有关规定发给生活补助费。服现役年限和符合规定的待安排工作时间计算为工龄，享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇。

　　第三、军官退出现役，国家采取转业、复员、退休等办法予以妥善安置。作转业安置的，按照有关规定实行计划分配和自主择业相结合的方式安置；作复员安置的，按照有关规定由安置地人民政府接收安置，享受有关就业优惠政策；符合退休条件的，退出现役后按照有关规定作退休安置。

　　五、在推动退役军人就业创业方面，肇庆市退役军人事务局具体做了哪些工作？

　　《退役军人保障法》第五章共10条，专门讲就业创业。为做好退役军人就业创业帮扶工作，肇庆市各级退役军人事务部门和服务机构强化服务意识，创新服务举措，扎实开展帮扶退役军人就业创业。

　　一是出台就业创业优惠政策。肇庆市在全省率先出台了《肇庆市促进退役军人就业创业实施方案》和《肇庆市退役军人创业贷款贴息工作方案》等系列政策，促进肇庆市退役军人高质量充分就业和成功创业。2020年共有109名退役军人获880多万元创业贴息贷款。

　　二是建立跟踪服务。镇村两级服务站为辖区内60周岁以下退役军人建立就业创业工作台账，切实掌握退役军人个人基本信息、培训意向及就业意向，为开展有针对性的就业创业扶持打下了坚实基础。肇庆市正在结合“数字政府”改革建设要求，建设全市“互联网+退役军人”服务管理信息平台，将退役军人就业需求与用人单位有效对接，实现精准扶持退役军人就业创业，推动退役军人服务工作信息化。

　　三是抓好技能培训。2020年全市动员组织454名退役军人参加全员适应性培训，组织272名退役军人参加中高职免费技能培训和学历教育。

　　四是搭建就业平台。2020年全市共举办40场退役军人专场招聘会，共1329家企业（单位）、5648名退役军人（军属）参加，有1307名退役军人达成就业创业意向。主动对接用人单位，主动与本地企业沟通联系，将各用人单位招聘用工信息通过公众号、微信群进行发布，帮助50多名退役军人实现就业。近期6月吧举办今年第一场退役军人专场招聘会，计划9月份举行第二场，以促进退役军人就业创业。

　　六、生活困难的退役军人在享受社会救助待遇后，还可以享受帮扶援助待遇吗？

　　可以。加强困难退役军人帮扶援助工作，是新形势下做好退役军人服务保障的重要内容，对服务军地改革发展、促进和谐稳定、体现社会优待具有重要意义。对此，退役军人保障法规定，国家建立退役军人帮扶援助机制，在养老、医疗、住房等方面，对生活困难的退役军人按照国家有关规定给予帮扶援助。