杨利勇｜广州市公安局二级高级警长

　　杨利勇，男，汉族，1970年4月出生，中共党员，大学本科学历，1994年8月参加公安工作。现任广州市公安局禁毒支队二级高级警长，曾荣立个人一等功1次、个人二等功1次、个人三等功5次，获个人嘉奖多次，入选广州市公安局首批禁毒警务专家库，2019年获评“羊城首届最美退役军人”、2020年获评“全国禁毒工作先进个人”、2021年获评“全省特级优秀人民警察”、“白云区劳动模范”、2022年“全国特级优秀人民警察”、2023年“广州市道德模范”等荣誉。

　　该同志退役后一直战斗在公安禁毒工作的最前沿。2015年12月23日，国家禁毒委将广州市白云区定为毒品中转站、集散地挂牌整治地区。2016年3月，杨利勇临危受命，调任白云区公安分局禁毒大队大队长和白云区禁毒办副主任。面对挑战，他始终以一名共产党员的标准严格要求自己，领导和参与破获一大批重特大跨国跨省制造、走私、贩卖毒品案件，在禁毒战线上屡立奇功，带领全区禁毒力量掀起三年禁毒重点整治的热潮。2016年禁毒重点整治以来，他带领全区共侦破毒品刑事案件3000余宗，打掉涉毒团伙92个，处理涉毒品违法犯罪嫌疑人25000余人，缴获毒品2000余公斤；破获公安部目标案10宗、省目标案30宗、组织网络案28宗，白云区禁毒执法打击综合效能一直排在广州市前列，促使广州市白云区多年严峻的毒情形势逐步好转，为白云区成功摘掉禁毒重点整治的“毒帽”和有效改善广州市的涉毒土壤作出了突出贡献。他带领的集体荣获集体二等功3次、集体三等功1次，获得“广州市公安局标兵党支部”、“广州市公安局先进基层党组织”、“广州市星级党支部”、“白云区模范基层党组织”等荣誉称号。

　　一、开创禁毒情报作战品牌，打造白云禁毒技战法

　　要打好禁毒整治这场攻坚战，情报的收集和运用是重中之重，杨利勇同志以高度责任感和专业素质，坚持以“控制和扭转毒情”为根本方向，以“毒品中转集散”“外流涉毒人员”为关键环节，以“重拳打击、综合整治、标本兼治”为工作措施，切实以改变白云区的涉毒土壤为努力方向，探索创新构建“白云模式”禁毒工作，开创了白云区毒情研判先河，全区禁毒重点整治工作取得明显成效。同时，他建立起具有实战意义和功能的禁毒情报研判作战室，为实现“打击效能上升，毒情下降”的总体目标提供情报研判基础。他带领禁毒大队通过不断强化组织领导，逐步充实情报人员力量，并结合市局禁毒支队情报建设理念，开拓创新基层禁毒情报工作体系，建立一套适合白云实际情况的情报队伍。按照“显性快打、敏感慎打、隐性稳打”思路，加大对各类情报线索的分析研判、落地侦查力度，做到一宗一核查，不放过一个涉毒线索。利用破案留根、蛛网采集涉毒人员信息、特情、治安耳目提供以及派出所提供等多种渠道收到的线索，专门归纳、研判出有效情报信息，有效整合全区27个派出所的禁毒力量，并及时输出情报线索进行精确打击和突击清查，不断提高线索转化为现案的能力。为总结禁毒工作成效和开拓更适合基层实践的作战模式，杨利勇同志先后撰写《浅析广州市白云区禁毒工作现状及对策》获白云区调研二等奖；撰写《浅谈禁毒重点整治综合执法打击工作中的工作运用方法及成效》获分局三等奖；撰写《开拓适合基层实战的禁毒情报作战模式》获分局二等奖，为全区禁毒执法打击工作提供更坚实的理论基础和参考价值。

　　二、灵活运用侦查技巧，重大案例侦办立奇功

　　杨利勇同志把禁毒工作当成自己的人生事业，并不断用心经营、勤于浇灌，在禁毒执法打击工作中，他发挥不怕牺牲的精神，冲在一线，始终发挥共产党员的先锋模范作用，面对无数次生命威胁毫不畏惧，凭着一腔热血与独到的禁毒经验，既当指挥员、也当战斗员，灵活运用多种侦查措施，统筹多个大要案的侦破工作，带队屡屡破获各类重特大、社会影响重大案件的涉毒案件，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。

　　2013年，杨利勇历时8个月带领禁毒团队，通过缜密部署侦查和有力证据收集，在上级部门的协助下，组织全市1300名警力，一举捣毁了位于广州广园西路利华酒店涉非洲籍人员的贩毒窝点，抓获涉毒嫌疑人168人（其中100人为非洲籍人员），缴获毒品海洛因约180公斤，这是广州市打击非洲籍涉毒违法犯罪人员具有标杆意义的一次重大战役。

　　2017年6月，白云区某物流仓库有一批准备寄往印度尼西亚的抛光机夹藏毒品。经过缜密侦查，他大胆策划控制下交付的打击方案，并在上级禁毒部门的协助下联合印尼警方，把250公斤冰毒按原路线运抵印尼，组织中印两国联合收网，在国内广东、陕西两省六地抓获犯罪嫌疑人7人，再缴获冰毒5公斤、毒资人民币90万元，在印尼抓获涉毒外籍人员5人（当场击毙1人），缴获冰毒255公斤，该案获得了“2016-2017年度国际执法安全合作最有影响力案例”殊荣。

　　2021年3月，禁毒大队在工作中发现一个以汕头籍“军佬”为首的与越南人勾结，毒品渠道辐射珠三角地区的武装贩毒团伙。杨利勇立即联合汕头警方，查明外号“军佬”的嫌疑人为退伍军人，身上有枪，家里有枪支和手雷，扬言只要有人抓他将与民警同归于尽。收到这样的情报，杨利勇没有畏惧，静静等待最佳抓捕时机。3月18日，经过24小时的耐心守候，在嫌疑人走出来的一瞬间，他没有任何犹豫第一个冲了上去，与战友们一起把负隅顽抗的一号主犯“军佬”抓获，当场从其身上缴获已上膛的手枪2支，并在其车上驾驶位的随手位置缴获手雷两枚。该案共缴获疑似冰毒、海洛因、麻古等各类毒品一批，手枪7支，制式军用手雷5个，子弹200多发，大刀6把。

　　三、强化禁毒教育工程，整合管控、帮扶力量

　　杨利勇兼任白云区禁毒办副主任，他始终坚持将禁毒打击、吸毒人员管控帮扶、青少年禁毒预防教育作为禁毒工程的三大部分。通过在全区范围内开展十次百日禁毒攻坚行动，力推青少年毒品预防教育“627”工程进机关、学校、社区、家庭，指导街镇建立32个“阳光之家”工作站，针对性帮扶再就业，为白云区学校开展防毒拒毒教育、社会力量宣传、吸毒人员管控帮扶等热烈的禁毒氛围打下了坚实的基础。

　　为更好管控吸毒前科人员，提高工作效率，杨利勇创建“吸毒前科人员全环节动态管控”堡垒项目，依托广州吸毒人员社会化管控系统数据，在白云区自主开发的云盾系统设置尿检预警、出所衔接、工作记录录入等模块，将广州吸毒人员社会化管控系统和禁毒信息综合应用系统进行资源整合，全区前科吸毒人员管控上实现了指尖化办公，在使用上实现了工作留痕、可视化相互监督的闭环式管理，在全市起到示范作用。

　　四、狠抓科技治理物流，堵塞“中转集散”漏洞

　　白云区流动人口众多，辖区内已形成航空、陆路、水运立体交通体系，区内大、中型物流企业和寄递企业行业规模占全市65%，年发货量占全市的60%、全省的20%以上，成为广东省乃至全国的货运集散中心，加速了毒品的发展蔓延。禁毒重点整治行动启动后，杨利勇积极培养专业的物流管理队伍人才，组织开展系列性、规范性的整治。为实现物流快递行业管理“从无到有、从有到专”，从渠道上切断毒品中转集散路径，杨利勇参与制定“五个百分百”物流寄递管理规定，参与研发物流寄递管控神器“云递安”，充分利用“云递安”管控物流业收寄行为，实现对寄递行为的可追溯、可预警，有效遏制毒品物流寄递通道渠道。同时，在物流寄递行业安全管理上探索创新“政府监管与企业自律相结合，科技创新与社会力量相支撑”的白云模式，堵截毒品中转运输渠道工作取得了实质性成效，中央政法委和公安部将此工作模式作为经验材料印发全国推广学习，使物流寄递行业管控的“白云经验”走在全国前列并得到同行的认可，引领禁毒工作不断发展进步。

　　杨利勇以扎实的业务能力和创新精神，带领禁毒团队浴血奋战，促使广州市白云区多年严峻的毒情形势逐步好转，为白云区于2018年12月20日国家禁毒委验收宣布成功摘掉禁毒重点整治的“毒帽”和有效改善广州市的涉毒土壤作出了突出贡献。