王晓娟｜佛山市南海区退役军人事务局副局长

　　巾帼勇于担当，执着践行使命。自机构改革组建退役军人事务系统后，王晓娟同志就担任佛山市南海区退役军人事务局副局长，五年来，她始终将“让党放心，让退役军人满意”作为工作出发点和落脚点，充分发挥能攻坚、善钻研的特点，坚持“三种精神”让退役军人工作更有温度、广度和亮度，带领团队强基础、推改革、破难题，取得了积极成效。她一手建立的南海老班长服务品牌得到当地党委、政府的充分肯定和退役军人的由衷点赞。

　　一、用工匠精神落实政策，做业务上的明白人

　　（一）勇于攻坚克难，善作善成。南海是兵源大区和安置大区，每年的接收安置任务非常重，但安置事关转业军人人生转段，王晓娟始终把每一个转业军人安置放在心上，把他们的事情当做自己的事情来做好。她经常挂在口头的一句话是“要让战友们放心”，在每一次拟定接收安置方案时，她都带领团队反复讨论研究，深挖安置潜力，优化接收流程，确保全过程公平、公正、公开。五年来，共落实阳光安置军官130名、士官105名，接收自主就业退役士兵2293名。工作中，她时刻关注着老兵的痛点难点问题，撰写的《延期退役士兵返乡及时复学诉求亟待国家重视》信息，被全国政协采用并推动解决。在解决部分退役士兵社会保险问题专项工作中，她带领团队查阅档案、调查核实，既严格标准又注重方式方法，加班加点为提交申请的1924名退役士兵及时核办，最终办理通过533名，全市率先完成任务，未出现一单信访事件，受到市委工作小组通报表扬，经验做法被广东省委办公厅《每日汇报》采用肯定。

　　（二）善于精耕细作，行稳致远。一是建强阵地。在推进退役军人服务体系建设过程中，她立足实际、着眼长远，认真落实“五有”要求，着力推动区镇两级服务阵地从无到有、从有到强，服务场所均到达600平方米以上，全部通过全国示范型服务站（中心）考评验收。在全省率先启动村居退役军人服务站星级示范认定，对全区292个村居服务站逐一研究、施策分类确定建设方案，经两年努力最终实现全部达三星级的目标，为老兵倾力打造了家门口的服务站。她还注重突出示范引领，全力打造了南海区和里水镇退役军人服务中心两个全省标杆型示范点，里水镇作为广东省唯一镇级单位获评“全国退役军人工作模范单位”。二是配强队伍。她上下沟通，多方奔走，争取支持，全力配强镇级退役军人服务站行政队伍，站长全部由中层正职公务员担任，其中1名站长获评为全国“百名优秀主任（站长）”。三是优化服务。她始终关注退役军人所思所想，每季度对镇街退役军人服务工作进行检查考评，督促指导各项政策措施及时落实落地，推动全区村居每年开展退役军人文体活动上千场，形成村村有活动、月月有活动、老兵有互动的活跃氛围，扎扎实实的推进了全区退役军人服务工作，把镇村两级退役军人服务站打造成为退役军人之家，真正打通了退役军人服务保障“最后一公里”。

　　（三）勤于精武强能，锻造队伍。退役军人工作涉及方方面面，需要一支“又红又专”的队伍，她提出了系统内要人人学业务、懂政策、善沟通、会服务，并带头做好表率作用。工作中她注重学习，时常组织同事学习研讨法律法规和规范性文件，《退役军人保障法》实施后随即组织全区退役军人事务系统工作人员开展学习。区退役军人事务局代表市局参加省退役军人事务系统第二届法律法规知识竞赛荣获一等奖和最佳选手奖。她还通过“送货上门”的方式为镇村两级开展“四式培训”20多场，全方位培训1200多人次；每年组织开展“南海老班长 亮剑竞技场”业务大比武，将趣味性和知识性相融合，极大地调动了大家业务学习的热情，有效提升了服务效能。她始终把老兵记在心头，坚持经常性走访退役军人，每周、每月、每季度都安排走访不同类型、诉求的老兵，还研究推出了“四全”常态化联系退役军人制度，大大加强了退役军人事务系统工作人员与退役军人的联系互动，塑造了南海退役军人事务系统“服务铁军”的良好形象。退役军人事务部宣传工作先进个人、广东省退役军人“优秀工作者”等先进个人不断涌现。

　　二、用服务精神做细做实，做退役军人的贴心人

　　（一）全方位多举措，就业创业精准滴灌。她立足南海“起点高、基础好、保障足、资源富”的优势，聚焦新时代退役军人就业创业的实际需求，持续推动特色工作落地见效。一是在全省县区级率先出台促进退役军人就业创业政策文件，并先后推出退役军人公证10条、金融16条、天安10条、纳税服务10条、农产品行业优惠8条等一揽子服务，为退役军人就业创业提供全方位的政策保障。2017年返乡的退役士兵杨立辉，看到南海的优惠政策后，最终下定决心于2021年创业成立了一家新媒体公司。如今，他的公司营收已超百万元，还带动了战友就业。二是将实操应用放在突出位置，她十分注重丰富教育培训资源供给，争取当地拨付财政资金360多万元升级适应性培训，拓宽了短期职业技能培训内容，补强学历提升教育资源。2021年退役大学生士兵黄家栋于2022年3月参加短期技能培训考取多旋翼无人机驾驶员执照，顺利地实现了在家门口对口就业的心愿后，逢人便夸国家对退役军人就是好。三是构建退役军人就业创业帮扶体系，她积极创新机制，通过“平台+孵化”模式，开发综合数据应用和社区服务平台，跟踪服务1500多家军创企业；成立3个就业创业孵化（示范）基地，举办6期军创训练营，惠及退役军人超120人次，扶持92人成功创业，实现每年400多名退役返乡士兵百分百就业。在她热心牵线搭桥下，复员干部余巍获得人才帮扶资源支持，在跨境电商领域成功创业，即使面临海外“围追堵截”，也取得了亚马逊销售平台第一的好成绩，并走进了央视向全国战友们讲述奋斗历程、传递创业信心。

　　（二）搭平台建体系，服务保障一办到底。一是“零跑腿”高效办。鉴于退役士兵返乡报到事项多，涉及部门多，跑腿多的现实，她创新工作方法，积极沟通各相关部门，在全省县区级率先推行一件事一次办，实现退役士兵返乡报到5部门9事项一站式综合办理，退役军人学费减免手续在微信小程序就可以办理，网上办理率超94%。二是“点对点”送服务。在集中办理优待证期间，她始终关注老兵办理是否方便，部署区镇村三级退役军人服务机构提升办理便捷性，对老弱病残等行动不便的对象上门办理服务，对有特殊情况的逐级申请绿色通道快速办理实现心愿，目前南海已顺利发放优待证32438张，为行动不便对象上门办理200多人次，其中，组织工作人员为患癌退役军人郭某专门上门建档立卡并提速办证获得好评。三是“一张网”筑保障。她主动协调区司法局于2021年在全市率先推动三级退役军人法律服务体系落地，助力保障退役军人军属合法权益，目前已提供法律服务近400人次，成功为四川籍现役军人谭某父亲追讨劳务赔偿6万多元，获得当事人高度认可。

　　（三）挖资源聚力量，关爱帮扶真情暖心。她始终关心困难老兵疾苦，推动区退役军人事务局与区慈善会共同发起关爱退役军人基金，针对特殊困难的服务对象给予叠加救助帮扶，目前共拨付救助金100.71万元救助72人次，切实为老兵纾困解难。她始终把老兵的小心愿当成自己的大任务，链接各方资源，启动“圆梦微心愿”，搭建多元关爱退役军人平台，2023年至今，链接36家单位(企业)，募集超7.6万元爱心资金为239名老兵达成心愿，不断增强老兵们的获得感、幸福感。她始终支持老兵自立自强，鼓励老兵创业创新，推进就业创业优先友好环境建设，成立区退役军人促进会，促进会86家会员单位共吸纳1232名退役军人就业；联动举办专场招聘会18场，凝聚近800家企业，提供岗位超1.8万个；创办军创合作联盟，聚集百名成员为退役军人提供学习、实习、就业和创业全链条服务。南海军创企业先后在第二届、第三届广东省退役军人创业创新大赛中荣获二等奖。

　　三、用创新精神开拓践行，做行业里的探路人

　　（一）创新工作方法，推动枫桥经验本土化。她一直保持经常性走访退役军人的习惯，注重在一线挖掘经验，指导里水镇创新实践“三三”工作法，将矛盾问题吸附在当地，实现该镇服务对象连续多年到省进京“零上访、无聚集”。她注重发动老兵力量参与社会治理，首创“一站一队一班长”模式，并在国有企业和物业小区探索建设退役军人服务站，将退役军人治理体系建设向深广切入。中恒海晖花园在退役军人志愿者的正向参与和集体作用发挥下，成功把脏乱差、矛盾纠纷多的小区转变成了全区文明的正能量满满的活力小区。她注重联动资源做好退役军人工作，实施“三联”工作法，针对服务资源不足、服务保障不充分等难题，广泛凝聚社会各界力量服务老兵，让工作机制更加健全有力，老兵作用发挥更加充分、品牌建设成效更加显著。她积极联合农行、建行或军创企业等热心单位每年为400多名返乡退役士兵送上专门定制的“南海老班长”专属礼品；2022年，更是动员建行在全省首创发放总额达10万元的“八一”退役军人特色消费券，实实在在地让老兵感受到了优惠优待。

　　（二）创新工作模式，推动服务方式多元化。她细心研发“老兵心灵家园”服务项目，为迷茫中的返乡退役士兵点亮“心”灯，线上推出行为指引“小课堂”24期，线下辅导纾解个案36人次。她积极创建“南海老班长 志愿新力量”服务体系，全区实现一村一队伍，退役军人志愿者已发展至3683名，让“手拉手帮战友，关键时刻显身手”成为现实，“南海老班长”志愿服务项目获评南海区最佳志愿服务项目。她统筹推出“欢迎老兵回家十大行动”，让尊崇之光照亮退役士兵返乡之路，让退役士兵面向未来大步向前。主导制作的《欢迎南海老兵回家》主题宣传视频在广佛地铁全线滚动播放，并在新华网等10多家媒体客户端广泛传播，其中仅新华网客户端单贴阅读数超200万+。

　　（三）创新推广形式，推动“南海老班长”品牌立体化。南海区退役军人事务局挂牌成立后，她就深入思考，如何通过品牌引领新系统新单位新工作铸魂赋能聚力。为此，她边学边干，着手研究工作品牌打造事项，通过广聚退役军人智慧，树立优秀集体群像，聚沙成塔，反复擦亮“南海老班长”形象IP，实现了亮出身份、凝聚力量、引领老兵的效果。她组织筹建退役军人荣誉室，并将其打造成为区爱国主义教育基地，面向社会开放，接待来访参观105批次1288人次。她牵头组建“南海老班长”红色讲师团，累计宣讲授课达200余场，覆盖上万人次。她着重传播退役军人正能量，在一线各行各业深挖广育退役军人优秀事迹，讲好“南海老班长 行行是标榜”老兵故事，累计推出在基层治理、乡村振兴、抢险救灾、文明实践以及就业榜样、创业先锋等先进典型100多名。她还率先打造“南海老班长”媒体宣传矩阵，带头做好策划、选题、审核工作，激发系统内生力量，自编自导自运营，用足用活“南海老班长”南方号等多个平台媒介。“南海老班长”南方号作为全省退役军人事务系统唯一代表连续5年获得年度民生服务奖、年度权威首发奖等奖项。“南海老班长”正能量宣传工作经验在全省21个地市退役军人事务系统培训班上作为优秀经典案例被介绍推广学习，品牌影响力持续扩大。目前，“南海老班长”也已逐步成为远近闻名的“活”招牌，不仅让当地老兵感到亲切、倍加赞许，也吸引了全省全国退役军人事务系统同行们学习。