中国退役军人：广东清远｜“兵支书”五年增一倍，在乡村沃野上播撒“希望的种子”

　　7月中至8月初，在清新区委党校、秦皇山革命根据地分教点等各处，2024年清远市“兵支书”“兵委员”培训班正陆续进行，将有近百名“兵支书”“兵委员”分期分批集中“充电赋能”。

　　这是清远市“兵支书”选、育、管、用全链条培训机制中的一环。作为广东省陆地面积第一大市，清远辖内有1031个行政村、197个社区居委会，其中退役军人担任村（社区）党组织书记216人、占比17.5%；全市退役军人担任村（社区）“两委”干部共871人、占比13.2%。

　　“对比2019年我局挂牌成立前，‘兵支书’的人数和覆盖面均增长了近一倍。”清远市退役军人事务局相关负责人介绍。

　　在英德连江口镇连樟村，“兵支书”陆飞红带领村民持续点燃兴村富民的“强引擎”，村集体经济收入从2016年的2000元跃升至2023年的逾200万元；在佛冈水头镇，桂元村“兵支书”郑松滔让这个省定贫困村的集体收入在一年内从3万元提升到7万元，助力打造魔芋等特色农业，带动300人以上就业……

　　在部队时，他们是特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的最可爱的人；回到家乡，他们也是推动乡村振兴、实施“百千万工程”的“排头兵”。目前，清远市61个省“百千万工程”典型村中，“兵支书”“兵委员”典型村共有40个，涉及“兵支书”“兵委员”58人。不断增加的“兵支书”“兵委员”，也在这片热土上播撒越来越多“希望的种子”。

　　完善“一条链” 激活“兵力量”

　　清远是广东省农业大市，全市近8万名退役军人，其中三分之二为农村籍，是乡村振兴战略上不可忽视的重要力量。如何发挥好“兵力量”？办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党，清远抓实锻强基层党组织的“领头雁”。

　　早在2021年底，清远市退役军人村干部乡村振兴培训基地在连樟村乡村振兴学院揭牌，打造成为培养退役军人村干部的“摇篮”，拉开清远深入探索实施“兵支书”培养工程，不断完善“选育管用”全链条培训机制的序幕。

　　选好“兵支书”，持续优化“头雁”队伍。以“有干劲、会干事、作风正派、办事公道”为标准，进阶式培养“兵支书”。建强“兵支书”后备军，采取退役军人自荐、基层党组织推荐等方式收集退役军人村干部后备人选，建立动态管理数据库，按照“发现苗子、持续跟踪、推荐岗位、培养成才”模式，实施士兵村干部培养工程，持续推动发现一批、培养一批、上岗一批、带动一批。目前已将387名退役军人纳入基层党组织书记后备队伍。

　　育好“兵支书”，有效提升履职能力。建立广东省首个退役军人村干部乡村振兴培训基地，“缺什么补什么，需要什么培训什么”，围绕发展壮大集体经济、村庄建设、基层治理等主题应需分类开展“小班制”（25人/班）培训班，各领域专家先后授课230余次。自2022年起，市级提级对村（社区）党组织书记进行全员培训或小班制培训，累计培训“兵支书”432人次。实行镇级党委书记传帮带机制，分批分期安排192名“兵支书”到所在乡镇跟班学习；组织北部地区18名优秀“兵支书”到南部示范村研学。

　　管好“兵支书”，全面增强“领航”能力。建立健全村（社区）党组织书记约谈、调整、处置机制，完善能上能下的用人机制。探索打造退役军人创业（乡村振兴）孵化中心，组织专家团队开展对口指导帮扶，为“兵支书”干事创业找资源、扩路子。推行“基层党组织书记十个思考”，不断引导“兵支书”思考谋划推动“百千万工程”重点任务，找准找实工作着力点、发力点。

　　如清城区东城街道大塱村“兵支书”李扬毅自觉谋事干事，在2023年3月提出整合辖区内土地，以出租公共闲置用地方式盘活闲置资源的谋划思路，推动村集体经济年收入从原本不到10万元增加到约20万元；连山太保镇黑山村“兵支书”雷健依托雾山梯田自然资源优势，发动党员大力发展梯田生态旅游，逐步打造集梯田观光、农家体验、乡村度假、娱乐休闲于一体的生态休闲旅游胜地，每年带动农户增收约2.5万元。

　　用好“兵支书”，正向激发干事热情。建立健全村党组织书记正向激励机制，自2020年起，持续实施村“两委”干部学历提升工程，市县镇统筹经费补助“兵支书”“兵委员”报读大专学历提升班，不断提升“兵支书”“兵委员”队伍学历结构，累计引导216名“兵支书”“兵委员”报读学历提升班，目前大专及以上学历退役军人村干部483人，占比55%。

　　当好“领头雁” 田畴“建新功”

　　人民军队来自人民、服务人民、回归人民。从部队到乡村，“兵支书”的“转身”是另一个建功立业的星辰大海。

　　基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。“兵支书”全方位寻求党建工作与乡村振兴的结合点，建强基层战斗堡垒，努力探索走出一条以高质量党建助力乡村振兴的好路子。

　　阳山县秤架瑶族乡秤架村党支部书记、村委会主任黄佩明曾获评阳山县优秀共产党员、阳山县优秀民兵营长等。他紧紧围绕全面推进秤架经济建设这一工作重心，认真履行秤架村党支部指导、管理和服务的工作职能，把“红色瑶乡馆”打造为秤架瑶族乡爱国主义教育基地，引进了300多亩生态灵芝产业、250多亩的辣椒产业和200多亩枸杞产业，大力发展南药特色产业，持续推进干坑特色村寨古树公园、英明古街建设，加快南岭国家公园入口社区建设。

　　清城区东城街道白庙社区党支部书记、居委会主任李志强在实践调研和广泛征求党员、居民代表意见的基础上，牢牢把握“党建+生态+旅游”思维，因地制宜打造“新型渔家特色社区”党建示范品牌。组织召开居民代表大会，推动提升渔业补助款，满足日常生活需求、改善生活条件。白庙社区全力实施“百千万工程”和推动绿美广东生态建设，2023年集体经济收入约64万元，2024年6月，白庙社区党支部被评为“清远市先进基层党组织”。

　　产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键，不少“兵支书”也是村里的致富带头人，发展乡村产业有想法、有干劲、有实效，推动村集体经济“加速跑”。

　　2019年9月，退役军人郑松滔放弃东莞某公司销售主管职务，回到佛冈县水头镇桂元村担任村干部，并于2020年10月任桂元村党支部书记、村委会主任。他带领村民全力以赴开展乡村振兴工作，促进经济发展，当年村集体经济收入从3万元提升到7万元。积极整合500多亩土地，带领村干部主动作为平整撂荒地，交付振为生物有限公司入股种植魔芋特色农业，建设粉蕉产业、蔬菜产业、鹰嘴桃产业、三华李产业、黄皮产业等，带动300人以上就业。

　　百里瑶山，连南三江镇大龙村党总支书记、村委会主任唐荣军大抓水厂、香菇等产业，引入资金，通过“企业+村集体+农户”“合作社+村集体+农户”等模式，提升村集体经济收入和农民收入。目前，大龙山山泉水厂已投入430多万元，建设完成原厂一条桶装水生产线，一条瓶装水生产线和无尘车间；香菇种植带动村里40多人就业，年产鲜香菇90多万斤，年销售冬菇酱13万瓶，年产值超200万元。

　　在清远广袤的乡村大地，这样的蝶变不断上演——清远连山上帅镇连官村90后“兵支书”黄科林积极探索“党总支+合作社+农户”组织方式，大力发展蔬菜种植产业、丝苗米产业；同为90后“兵支书”，连南三江镇内田村党总支书记、村委会主任邓洪熹，充分挖掘和利用当地的原生态经济资源野生大叶茶，组织党员干部和村里致富领头人，共同投身于大叶茶的种植与加工产业。

　　聚焦基层治理所需，激发退役军人所能，“兵支书”也是清远基层治理的“急先锋”。

　　清新区太平镇山心党总支部副书记、村委副主任李木林是一位80后“兵支书”，他甘当群众“贴心人”，2020年4月12日晚上9点，他接到求助电话，了解到有村民在山上掰竹笋失联，迅速带领5人搜救小组连夜搜索3小时，找到半昏迷在谷底的受伤村民，并用担架抬着走了10多公里山路，送上救护车及时施救。他还是积极挖掘家乡历史、民俗风情的“有心人”，红色文化“传播者”，作为清远市乡村新闻官，开播“红色秦皇山”视频号，传承红色基因、传播正能量，目前，视频号、抖音号播放量已超千万。

　　今年来，清远多地遭受强降雨袭击，其中阳山县岭背镇出现路基塌方、圩镇内涝等情况，岭背村党委书记唐基龙挺身一线，带领干部群众紧急转移被洪水围困的群众，捍卫人民群众生命财产安全。作为一名“兵支书”，他还经常性走访入户，用心用情解决群众“急难愁盼”问题。