广州日报新花城：政策解读来了！南海最新发布“1+3+N”退役军人就业创业孵化基地方案

　　5月20日下午，佛山市南海区退役军人事务局在天安中心召开宣讲会，正式对外公布了《佛山市南海区各镇（街道）退役军人就业创业孵化基地建设实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。本次宣讲会集政策解读、经验分享、互动交流和实地参观于一体，吸引了意向申报单位代表、各镇（街道）退役军人服务站工作人员、媒体记者等30多人参与。

　　搭平台建载体，聚人才创双赢

　　《方案》提出区退役军人事务局联合各镇（街道）面向未来3年，努力构建以推动退役军人高质量就业创业为宗旨，富有活力、富有特色、富有成效，多层次、广覆盖、优服务的南海区退役军人就业创业孵化基地建设模式，基本形成南海区“1+3+N”退役军人就业创业孵化基地体系。其中，“1”是指南海区退役军人就业创业孵化示范基地（天安）；“3”是指2024年全区完成培育孵化不少于3家区级基地。“N”是指由各镇（街道）培育的退役军人就业创业孵化基地，2024年度原则上每个镇（街道）培育不少于1个镇级退役军人就业创业孵化基地。

　　《方案》的制定是旨在通过建立南海区“1+3+N”退役军人就业创业孵化基地体系，为退役军人及企业实现双向奔赴，搭平台，建载体，助推南海区接收安置退役军人高质量就业和成功创业的同时，吸引全国各地更多退役军人人才集聚南海，为制造业当家赋能，为乡村振兴蓄势，为百千万工程鼓劲，推动现代化活力新南海建设再上新台阶，擦亮“南海老班长”品牌。

　　创设特色服务，联动资源输入

　　宣讲会上，南海区退役军人事务局携手南海区退役军人就业创业孵化示范基地（天安），以生动的语言和鲜活的案例，深入解读了方案的精髓，包括申报条件、基地功能、认定标准和管理模式等关键环节。同时，鼓励各镇（街道）退役军人服务站结合区域产业特色，打造独具特色的就业创业孵化基地，为退役军人搭建通往成功就业创业的桥梁。

　　天安示范基地作为南海区的标杆和典范，通过硬件打造和软件提升，搭建适合退役军人就业创业的平台。“天安推出‘天安十条’，为退役军人提供专线、专人、专区、专享服务，建立载体，形成同等条件下退役军人就业创业优先的浓厚社会氛围。”佛山市天安数码城有限公司产业研究中心主任张总表示。据悉，天安示范基地成立以来，以退役军人需求为导向，提供了全方位的创业指导、技能培训、项目对接等服务，吸引了93名退役军人进驻园区，其中退役军人企业家25名，在园区担任中高层的有30人，累计为6名军创企业家减免租金超13万元。

　　聚焦企业需求，吸引退役人才

　　在现场互动交流环节中，来自里水镇的佛山市南海区绿智电机设备有限公司钟经理听完宣讲后说道：“公司目前已吸纳6名退役军人，对成立就业创业孵化基地这个方案很感兴趣，希望企业可以借此机会成立一个退役军人就业基地，希望退役军人有实现自己人生价值的岗位的同时满足企业对人才的需要。”现场主办方针对该企业的情况，给出了精准的建议：“绿智电机作为南海制造业当家的企业，要做好吸纳退役军人人才就业首要考虑针对人才专属的优先优待政策，突出对退役军人的关心关爱，才有利于吸引更多退役军人高级人才留在企业发展，促进企业就业创业孵化基地的推进。”

　　另一位来自金沙洲电商直播基地的钱小姐则就如何为退役军人提供特色服务咨询了现场主办方。“金沙洲电商直播基地是一个新业态，目前已经有很多年轻人参与到这个行业中，且该基地已有20名退役军人在其中实现就业。直播基地可以参考天安基地的做法，为退役军人提供租金优惠、提供共享空间、优先参加培训、企业注册一条龙服务等特色优惠，同时针对基地内部的情况因地制宜，通过制定优先优惠服务政策完善基地形态，丰富基地人才结构，促进企业和退役军人双发展。”

　　Q&A

　　一、申请镇（街道）退役军人就业创业孵化基地需要什么条件？

　　申报单位必须是依法注册、合法经营的就业创业实体，包括企事业单位、社会组织、孵化器、产业园区、大型商业体、众创空间，其固定办公场所在南海区范围内，运营1年以上，有固定的办公场所和对外宣传平台（含微信公众号、网页、视频号、期刊杂志等），具有相应的专职管理机构和运营人员，经营和信用状况良好。

　　同时还需要满足以下2个方面条件：硬件方面，场地产权清晰或者租赁备案手续完备，且场地在获评“镇（街道）退役军人就业创业孵化基地”后2年内不得变更或者变相改变用途。场地的水电、消防、通信、网络等基础配套设施完善，符合安全、消防和卫生等基本条件的同时，能够满足孵化创业实体的要求，就业创业孵化场地面积不少于80平方米，其中设置有面积不少于30平方米的会议场地、商务洽谈、创业培训等公共服务功能区。软件方面，已经建立日常管理服务等规章制度健全，具备为入驻创业实体或团队提供创业指导、政策咨询、风险考核、项目推介、融资支持、跟踪扶持等创业服务的能力。已入驻创业实体或团队吸纳退役军人就业创业总人数不少于3名，在孵化基地吸纳退役军人就业的用人单位依法与其签订一年以上的劳动合同，按规定为其缴纳社会保险。以上三个方面必须同时满足。

　　二、具体申报流程是什么？

　　从即日起至2024年7月31日，都可以进行申报。申报共有6个流程，分别是宣讲会和实地学习→初审→组织建设阶段（现场指导）→终审→公示→认定挂牌。

　　三、获得认定的退役军人就业创业孵化基地有什么收获？

　　对评审分数达四星级或五星级，且被认定为“南海区XX镇（街道）退役军人就业创业孵化基地”的单位，基地退役军人就业创业概况介绍、规章制度上墙、荣誉墙（室）等宣传退役军人就业创业和正能量内容等场地建设布置内容的制作和相关费用由区退役军人事务局负责。在认定为镇（街道）基地后，区退役军人事务局将举办挂牌仪式，并集中向社会宣传基地提供的退役军人特色服务清单，树立基地关心关爱退役军人形象，打造南海区“1+3+N”退役军人就业创业孵化基地服务品牌。对于基地内退役军人就业创业先进典型，以及基地关心支持退役军人就业创业、吸纳退役军人人才、正向发挥退役军人作用的突出事迹区退役军人事务局进行大力宣传。镇（街道）基地运营1年以上，且服务退役军人就业创业成效明显的镇（街道）基地可升级为“南海区退役军人就业创业孵化基地”，同时优先推荐参加市级、省级退役军人创业孵化示范基地评选和各级与退役军人就业创业相关培训。

　　基地招聘自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠定额标准为每人每年9000元；对吸纳退役1年内的退役军人就业，且签订劳动合同并参加社会保险1年以上的（机关、事业单位、劳务派遣单位除外），可向区人社局申请每人1万元补贴。如基地需要申请以上补贴，退役军人事务局系统协助申请。