南方＋：肇庆完善帮扶解困政策体系，增强军人军属获得感幸福感安全感

　　肇庆现有退役军人和其他优抚对象约8.5万人。肇庆坚持以退役军人为中心，用心用情服务，不断健全完善退役军人帮扶解困政策体系，对困难退役军人实行动态管理，发现一人帮扶一人，增强退役军人的获得感、幸福感和安全感。

　　近年来，肇庆市成功创建全国双拥模范城；肇庆市退役军人事务局被广东省委、省政府、省军区授予全省爱国拥军模范单位，被退役军人事务部、中央军委政治工作部表彰为退役军人服务保障先进单位。

　　“五方联动”常态化包联走访解困

　　肇庆坚持党对退役军人工作的全面领导，实施“一把手工程”，市县镇三级均成立由党委主要领导任组长、政府主要领导任常务副组长的党委退役军人事务工作领导小组和双拥工作领导小组，市县镇村“四级书记”亲自抓。

　　与此同时，肇庆将退役军人和双拥工作纳入党政军领导重要议事日程、《政府工作报告》、经济社会发展和部队建设总体规划、党管武装工作述职内容、地方各级党政领导班子绩效考核重要指标。

　　2019年以来，肇庆打造领导表率、系统牵头、军地合力、兵兵互联、社会参与的五方联动常态化走访联系退役军人工作品牌。每年，全市2200多名市县镇三级领导干部和市、县直单位主要领导走访联系结对帮扶1万多名退役军人。各级累计各级投入慰问帮扶资金6000多万元。

　　今年3月，《肇庆市退役军人服务站代办事项清单》出台，对权益维护类、优待抚恤类、帮扶援助类、建档立卡类、就业创业扶持类五大方面26小项的代办业务作出了制度性的安排，截至目前累计为退役军人代办业务430宗，有效提升了广大退役军人和其他优抚对象获得感安全感和社会工作服务水平。

　　在全省率先制定“五大”帮扶办法

　　做好退役军人帮扶解困工作，离不开健全的政策体系。肇庆在全省率先制定出台了退役军人和其他优抚对象临时医疗救助、困难生活临时救助、子女教育优待、住房保障优待、就业创业优待“五大”帮扶办法。

　　通过对困难退役军人及其他优抚对象生活、医疗、住房、子女教育、就业创业方面的帮扶援助作出制度化安排，2022年，肇庆为4883名生活、医疗、住房、子女教育等方面困难退役军人解决帮扶经费718.67万元。

　　同时，肇庆积极申请省应急救助资金，为517名困难退役军人成功申请省退役军人应急救助资金1108多万元，帮助解决因患重大疾病、重大家庭变故引起的经济困难问题。

　　2022年8月，怀集退役军人邓某因患病治疗花费近15万元，让原本不富裕的家庭陷入困境。镇退役军人服务站工作人员在入户走访过程中了解到该情况后，立即帮助邓某申请广东省退役军人应急救助资金，帮助他解决燃眉之急。

　　在此基础上，肇庆设立肇庆市退役军人关爱基金，援助面临特殊困难且无法通过现有政策制度予以保障，或者现有政策制度保障后仍有较大困难的肇庆市户籍退役军人和其他优抚对象，全面兜住帮扶困难军人军属底线。基金还褒扬激励在国防建设、经济发展、抢险救灾、见义勇为、公民道德等示范带头、表现突出的肇庆市户籍退役军人和其他优抚对象。

　　此外，肇庆还在市、县、镇三级建立115个退役军人法律援助站（退役军人调解室），提供免费法律援助，2020年以来为退役军人提供法律咨询867次，提供法律援助23次，调解矛盾纠纷236次，维护军人军属的合法权益。

　　在经费保障上，肇庆每年安排专门资金1040万元作为乡镇（街道）退役军人服务站退役军人服务专项经费，用于解决退役军人和其他优抚对象在生活、医疗、住房、子女教育、就业创业等方面存在的困难，以及慰问抚恤病残对象、组织退役军人开展座谈会、联谊、交流活动以及走访慰问、学习考察、职业技能提升。

　　提供“全链条”“闭环式”服务保障

　　在高质量落实各项优抚安置和做好退役军人和其他优抚对象帮扶援助解困工作的同时，肇庆还积极探索打造了军地合力全链条服务、退役军人党员教育管理、退役军人“铁军”志愿服务等工作品牌，发挥兵支书、兵党员、兵教师、兵最美、兵创业、兵志愿“六兵”的头雁效应，激励退役军人成为“五种力量”，建功新时代，发挥正能量。

　　肇庆市退役军人事务局会同肇庆军分区政治工作处印发军地合力推动新时代退役军人工作86项任务清单，形成决策共谋、资源共享、服务共做、活动共建的工作机制，实施从征兵入伍到部队服役到退役安置再到就业创业的“全链条”“闭环式”服务保障新模式，为全省乃至全国退役军人工作提供肇庆探索、打造肇庆样板。

　　肇庆创新设置“退役军人临时党支部”，党支部书记由同级退役军人事务部门相关业务负责人担任。突出抓好退役军人流动党员教育管理，对落实组织关系后外出工作、生活的退役军人党员纳入流动党员管理，创新教育管理模式，依托肇庆“智慧党建”平台加强日常量化管理，做到退役军人党员教育管理“无漏项”，推动退役军人成为巩固党长期执政的可靠力量。

　　目前，肇庆全市注册建立1664支“铁军”志愿服务队，常态化开展退役军人志愿服务活动，每年制定《肇庆市退役军人“铁军”志愿服务工作计划》，按每月一主题开展退役军人“铁军”志愿活动。2022年至今，开展退役军人“铁军”志愿活动5900次，参加志愿服务人数为2.9万人次，开展志愿服务时长7.5万小时。

　　“我们将以常态化联系退役军人机制为抓手，持续深化‘四尊崇五关爱六必访’制度，主动了解生产生活情况，确保用准用好困难退役军人关爱帮扶政策，最大程度为困难退役军人送上关爱帮扶‘及时雨’，切实把困难退役军人帮扶援助工作做深做细做实。”肇庆市退役军人事务局相关负责人表示。