清远市关于推进退役军人服务保障提质增效的思考

　　服务保障好退役军人，是贯彻习近平总书记“让军人成为全社会尊崇的职业”指示精神的最主要方式。退役军人事务部门作为专责专业部门，必须着眼褒扬优抚、移交安置、就业创业、权益维护等工作，转变思维、创新方式、加强实践，合力写好服务保障提质增效这篇“大文章”，不断推动退役军人事务高质量发展。

　　一、推进服务理念现代化。一是打造“一站式”模式。以便民为原则，以成本最小为目标，在改进作风上用劲，在工作筹划上用力，在预先告知上用心，通过集中时段、整合人员或整合场地等，确保实现“只跑一次”“只填一次”、一次办理完成。二是打造“超市”模式。转变单纯的“给钱给物”“送米送油”模式，从更大范围、更全种类、更多品质上提供服务产品，结合利用现代物流体系，满足退役军人和优抚对象便捷化、个性化需要。三是打造“规范化”模式，经过一年多的工作实践，退役军人工作的基本形势、基本内容、基本程序、基本要求已经掌握，需要加强梳理归类、总结提高，以法规文件、经验做法甚至案例图解等形式进行固化并搞好宣传，方便今后工作快速展开。四是打造“可持续”模式。纠正以往“保姆式”“迁就式”“急救式”观念，在提高退役军人生产生活“造血”功能上下功夫，加大能力培训、就业指导、政策倾斜等力度，以其自身能力基础的牢固助推诉求问题、矛盾困难从根本上解决。

　　二、推进服务力量多元化。坚持行政人员是主体。一方面坚持向内挖潜，强化服务责任，更新服务理念，提升服务能力，在边推进实践边思考总结中提高服务质效；一方面发挥协调作用，联合党政各部门、银行系统、国有企业等，在政策扶持、审批畅通、贷款优惠、用人优先等上下功夫，真正凝成服务保障的合力。借助社工力量是关键。针对任务繁重、编制有限的情况，着眼信息统计、法律援助、心理疏导、网络技术和财务会计等领域，一方面继续运用购买服务、打包外派等方式，一方面动员社会爱心人士、志愿者参与，共同推进任务完成；以向社会学管理、学技术、学经验为落点，注重结对帮带、互采各长，实现任务完成、共同进步。联合军队单位是补充。针对退役军人对部队、战友情感深的特点，与驻地部队和原部队建立协作机制，互供信息、互派力量、互享成果，共同开展信息核查、思想教育、权益维护等工作，进一步提高工作质效。依靠退役军人是拓展。实现退役军人自我管理教育是未来重要工作方向，加强对爱国拥军促进会、老兵人才服务中心、志愿组织等的指导，抓好退役军人社团骨干人员（含微信群群主）的培训帮带，常态开展思想引导、纪念日纪念、就业帮联、慰问救助等活动，为聚力提质增效创造更多良机。

　　三、推进服务平台网络化。一是统一信息数据格式。为避免重复采集、节省更多精力用于服务提质，注加强与各部门、各系统协作，建立信息数据标准格式，区分基础信息、特殊信息同步采集，固化于退役军人电子信息卡，实现“一人一卡打天下”。二是加强基础平台建设，结合“粤省事”和网站集约化建设，整合原有零散业务系统，优化打造“一平台+N模块”，实现业务系统集约化；尽快建成上下联通的视频会议系统，为网上思想教育、业务培训、工作部署等提供支撑。三是创新网络服务方法。鼓励退役军人合法当“网红”“大V”，加强学习运用新兴网络技术，利用抖音宣传政策和形象、“钉钉”开展教育管理、直播间上党课、销产品等，以群众喜闻乐见的方式助推服务提质；探索运用5G、大数据、物联网等前沿技术，实现信息数据智能采集、资金物资智能分发、场所设施智能管理、权益维护智能响应、安全稳定智能预警，力争早日向治理体系和治理能力现代化迈出关键一步。

　　四、推进服务保障机制化。一是建立协作机制，坚持与党政军企民共享信息、共同筹划、共同推进，定期召开联席会议协商，协调建立退役军人工作专班、专员（或军代表）、专柜、专终端等，专司办理相关业务，凝聚工作的常态合力。二是完善活动开展机制。活动开展注重贯彻上级精神要求，遵从导向鲜明、简朴务实、改进创新、长期有效原则，坚持深化抓好“大走访”、业务竞赛、悬挂光荣牌等基础性活动，创新展开“四服务四助力”（退役军人服务部队、服务企业、服务群众、服务基层，助力强军大业、民企发展、乡村振兴和社会治理）、创业大赛等专题性活动，以此实现和检验提质增效。三是健全评估机制，以服务退役军人的主动性、精准性、创新性、便捷性以及满意度为目标，细化明确评估内容、评估方式、评估标准等，建立退役军人服务保障量化评估办法，为科学评估提供有力依据。四是完善奖惩机制，结合创建达标、星级评定、考试考核等，综合检验服务保障质效，对优秀人员给予立功、提拔和物质重奖，对群众投诉多、能力作风久不加强的及时处分、调离等，立起鲜明导向。五是健全监督机制，在纪检部门、退役军人和新闻媒体全程全面监督的基础上，主动聘请媒体记者、退役军人代表、社区群众担任“监督员”，开展“明察暗访”、定期讲评，合力助推退役军人服务水平有新提升。