茂名市茂南区实施“五项机制”

　　茂名市茂南区着眼2021年村级换届选举工作，把拓宽退役军人就业渠道稳就业保就业和加强村级“两委”建设结合起来，研究出台《关于在退役军人中培养推选村（社区）“两委”干部的实施意见（试行）》，通过建立“五项机制”，从退役军人队伍中好中选优、优中选强，选拔担任村级“两委”干部。目前，全区退役军人中担任村级党组织书记的有16人，担任“两委”干部125人，为推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、四城同创、加强基层治理等打造一支强有力的生力军。

　　一、精准识别，建立退役军人动态管理机制。按照“归口统计+属地管理+分级负责”的原则，对辖区内所属退役军人进行全面调查摸底，逐人摸底建档，建立退役军人基本信息库。目前全区共有退役军人21906人（党员11038人），实行一人一档，做到党员组织关系明、家庭信息明、主要诉求明、工作情况明、思想动态明“五明”，为选塑、培养、推选提供了重要决策依据。

　　二、联合考察，建立双向推荐工作机制。各镇街党（工）委通过走访、摸查、座谈、了解、考察等方式，向区委组织部推荐一批优秀退役军人。茂南区委组织部联合茂南区退役军人事务局、茂南区民政局对推荐人员进行考察、了解，甄选一批政治坚定、热爱农村工作、责任心强、工作能力突出的人选，分别反馈各镇街党（工）委，并建议其推荐为村（社区）“两委”干部后备人选。目前，区委组织部对标明年村级换届工作要求，已在退役军人中建立村（社区）“两委”干部后备人才库289人，推荐85人为下届村（社区）“两委”干部人选，为村级换届选举储备优秀人才。

　　三、重点关注，建立长期跟踪培养机制。将培养、选塑的退役军人纳入基层干部教育培训规划，对有发展潜力的退役军人，纳入村级后备干部培养，制定“一人一策”跟踪培养计划。依托镇街党校，强化对退役军人的能力提升，组织到区内外村级组织功能强、乡村振兴成效明显、退役军人村干部示范引领作用好的地方考察学习，对标先进，不断提高培养对象执行政策、推动发展、服务群众、依法办事和解决自身问题的能力。

　　四、优中选优，健全推选基层干部机制。结合选聘候任村（社区）干部，优先任用优秀退役军人，设立退役军人免笔试岗位，提高退役军人招录占比，推动一批政治素质过硬、熟悉村级事务、党员认可度高、群众满意的退役军人进入村（社区）任职，参与村级事务管理。在村级组织换届选举工作中，优先从退役军人党员中培养推选村（社区）党组织书记和委员，再推动其按照法定程序担任村（居）委员会成员，提高交叉任职率，鼓励退役军人竞选村（居）民小组长，充实村级党组织和自治组织力量。

　　五、着眼实践，建立挂任和跟班锻炼机制。重点培养锻炼村（社区）“两委”干部、候任村（社区）干部、后备干部中的退役军人。采取外挂镇（街道、开发试验区）学习等方式，每年选派退役军人村级干部到镇（街道、开发试验区）机关站所进行跟班学习锻炼或到经济强村（社区）、党建示范村（社区）等村级组织交流学习，挂任锻炼不少于3个月。帮助他们拓宽思路，开阔眼界，掌握基层工作技巧，提升服务群众工作水平。